Страсти вокруг Избирательного кодекса

И снова страсти вокруг проекта изменений в Избирательный кодекс, принятых ранее в первом чтении. Причем, ситуация накаливается до предела. Проект планируют внести в повестку дня в четверг. В предпоследний день сессии.

По последней информации, общего понятного консенсуса по его ключевым нормам вообще нет.

Самые горячие дискуссии вокруг трех из них:

– предел “партизации” выборов (снижение нормы количества избирателей городов/общин, где будет пропорциональная система с открытыми списками; сейчас – 90 тыс., предложения – 10 тыс., 30 тыс., 50 тыс. и др.);

– процент так называемого “кандидатского минимума” для продвижения кандидата по территориальному избирательному списку (сейчас он 25% квоты, предлагают 5%);

– форма избирательного бюллетеня (либо та, которая нынче предусмотрена кодексом, либо предложение, где квадраты для отметки за кандидатов из территориальных списков размещались бы напротив названий выдвинувших их партий).

Проблем на данный момент с принятием изменений в ИК несколько.

Проблема первая. Процедурная. Для второго чтения подано 4000 правок в проект изменений. А это значит Рада опять погрузится в длительное и затяжное рассмотрение. Шанс принятия останется, но если мы вступаем в избирательный процесс, а изменения так и не будут проголосованы, начнется серьезное торпедирование в корне. Эта неделя – последняя пленарная во второй сессии нынешнего созыва Рады. Чем дольше эти изменения не голосуются, тем больше вероятность, что их опрокинут.

Проблема вторая. Изменения в Избирательный кодекс тормозятся проектом постановления Рады о ликвидации и образовании районов и проектом изменений в Бюджетный кодекс, без которых двигаться далее нельзя. В том смысле, что зависает ситуация с районными советами и полномочиями громад. А это еще более дискуссионный нормативный акт, чем изменения в ИК. Бурные негласные дискуссии про количество районов в областях, их границах идут до сих пор и конца и края им нет.

Проблема третья. Практически отсутствует межфракционная солидарность в вопросе изменений в ИК. Слишком много мнений, задействованы лоббистские технологии, суетятся мажоритарщики, через которых действуют представители региональных элит.

Таким образом, появилась вероятность того, что местные выборы пройдут по нормам ныне действующего ИК с драконовскими залогами и партизацией на уровне городов свыше 90 тыс. избирателей.

Кстати, из последних слухов. В связи с неоконченной реформой децентрализации, критикой ныне действующих норм кодекса и невозможностью принять изменения в ИК местные выборы могут состояться по… старому закону о местных выборах, принятом еще 14 июля 2015 г., где предусмотрена весьма увлекательная избирательная система фактически мажоритарного типа. Для этого нужно будет всего лишь принять проект закона с одним предложением.

Правда, думаю, что паровоз все-таки далеко ушел и возврат к прошлым правилам исключен. В противном случае, международная критика и сопротивление профильных общественных организаций будут весьма оперативно задействованы.

Источник

Загрузка...